在不久前舉行的《蒙特利爾議定書》多邊基金執委會第77次會議上，中國代表團提交的第二階段含氫氯氟烴(HCFC)淘汰總體戰略，以及聚氨酯(PU)泡沫、擠出聚苯乙烯(XPS)泡沫等6個消費行業計劃獲得批準。該計劃承諾，中國總計將淘汰約13.4萬噸HCFC消費量，實現2.21億噸二氧化碳當量協同減排的氣候效益。對此，我國PU泡沫、XPS泡沫行業將加快氣候友好的替代技術應用推廣和項目實施，推動HCFC發泡劑替代工作，確保到2025年全面完成HCFC淘汰任務。
據參會的中國代表團成員介紹，中國代表團在會議期間與多邊基金秘書處、執委會成員國進行了大量的溝通與磋商，最終達成一致意見，批準了我國4個消費行業HCFC第二階段淘汰計劃(另外兩個行業計劃，即清洗行業和制冷維修行業HCFC淘汰計劃已于第76次會議上獲得原則性批準)，其中涉及塑料行業的PU泡沫行業獲批約1.4億美元，XPS泡沫行業獲批約1.1億美元。這兩個行業將在未來十年間，通過生產線改造項目、技術援助活動和HCFC淘汰管理政策的實施，逐步削減HCFC消費量，并最終在2025年完成全行業HCFC淘汰。
根據議定書規定，我國將在2020年完成基線水平35%的消費量削減目標，并在2025年淘汰基線水平67.5%。我國是目前世界最大的HCFC生產、消費和出口國，其中PU和XPS是最主要的HCFC消費行業，淘汰任務十分繁重。中國塑料加工工業協會副秘書長孟慶君介紹說，過去5年間，我國雖已分別實現HCFC凍結和削減基線水平10%的履約目標，但接下來的HCFC淘汰任務依然繁重緊迫。以PU泡沫為例，未來十年，該行業應完全淘汰HCFC發泡劑約35000噸，全部采用環境友好的零ODP值(臭氧消耗潛值)、低GWP值(全球變暖潛能值)替代技術。但這些替代技術現階段并不完美，仍存在一定安全風險，并且替代后產品的保溫和阻燃性能下降，成本也有所提高。
目前全國PU泡沫企業超過2000家，絕大部分是小型企業，涉及保溫板材、噴涂泡沫等近十個子行業。孟慶君認為，這些企業在替代技術掌握、安全和生產管理、資金配套能力等方面都遠低于第一階段項目企業。如何滿足各子行業的技術和產品性能要求，合理規劃淘汰進程，也是擺在PU泡沫行業面前的難題。
“推進我國泡沫塑料領域HCFC淘汰工作需要相關企業、行業組織和環保部門的共同努力，廣大泡沫企業也要積極行動起來，盡早做好替代技術的積累和儲備，并積極向環保部環境保護對外合作中心申報泡沫行業HCFC淘汰項目。”孟慶君建議。
工業發展在滿足人類生活需求和經濟增長的同時，也會帶給環境負面的壓力。肆虐的霧霾、屢創新高的氣溫、連年發生的厄爾尼諾等現象敲響了全球各國保護環境的警鐘。HCFC作為工業發展初期的產品做出了貢獻，但人類發現其對臭氧層的破壞后，提出要盡快用新產品替代，以保護我們脆弱的大氣層。中國作為生產和消費大國責無旁貸地要履行這一責任，為發展中國家樹立減排榜樣。
根據《蒙特利爾議定書》，2016年~2040年，我國還需淘汰約38萬噸的HCFC生產和24萬噸的消費，涉及制造企業約3000多家、從業人員上百萬，履約任務非常艱巨。
但目前我國HCFC淘汰工作依然面臨眾多挑戰。以聚氨酯泡沫為例，絕大多數的中小企業在替代技術選擇和應用、淘汰資金支持等方面仍困難重重，需要進一步的指導和引領。據筆者了解，除了強制要求采用環保發泡劑的出口產品，以HCFC-141b為發泡劑的產品在我國聚氨酯泡沫行業占據很大份額。
這其中，既有認識上的不足，更有技術上的缺失。目前市場上的新型環保發泡劑在價格和性能上，距離替代產品還有一定差距。這就需要企業、行業組織和環保部門齊心協力，再加一把勁。一方面，加強HCFC替代宣傳和監管力度，促使泡沫塑料企業獲取環保項目的技術和資金支持，加快淘汰非環保生產工藝，增強廣大用戶對環保產品的認識和接受程度，承擔部分增加的生產成本。另一方面，也要求企業和科研人員加緊替代技術和產品的研發與優化，在提高產品性能的同時降低產品價格。
只有多管齊下，我們才能與國際社會一道，共同保護人類賴以生存的地球家園。
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